В обязанности родителей входит обеспечивать детей до совершеннолетия (иногда после). Нетрудоспособные родители могут претендовать на алименты от своего трудоспособного ребенка (детей).
При неисполнении обязательств назначается наказание. В статье рассмотрим, как привлечь нерадивого родителя к ответственности и что грозит неплательщику алиментов.
Содержание
Понятие алиментов и кому они положены
Алименты – материальные средства, предоставляемые по закону несовершеннолетнему или взрослому нетрудоспособному ребенку, пожилому родителю. Выплачиваться могут в добровольном или принудительном порядке по постановлению суда.
Статья 80 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ) указывает, что родители обязаны обеспечивать своих несовершеннолетних детей, в случае отказа о предоставлении содержания средства зачисляются в судебном порядке. Сумма алиментов фиксирована или рассчитана в долевом отношении.
Статья 87 СК РФ предусматривает обеспечение нетрудоспособных родителей совершеннолетними трудоспособными детьми. Размер алиментов назначается судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей.
Важно! Если родитель уклонялся от алиментов ребенку, он не может рассчитывать на выплаты себе.
На алименты может подать заявление бывшая супруга в период беременности и в течение трех лет со дня рождения ребенка, согласно ст. 89 и 91 СК РФ. Размер алиментов на содержание супруги назначит суд.
Ответственность за неуплату
Рассмотрим разновидности ответственности за уклонение от уплаты алиментов, предусмотренных в России.
Гражданско-правовая
Первый вид ответственности предполагает выплату неустойки по вине плательщика алиментов в типичном размере 0,5% от суммы долга за каждый день просрочки. Ответственность наступает, если плательщик допустил хотя бы один день просрочки. В случае образования задолженности не по вине плательщика, а в силу обстоятельств выплата неустойки не устанавливается.
Плательщику может быть ограничен выезд за пределы РФ до устранения задолженности. Должник должен быть готов к систематическим телефонным звонкам и посещениям приставов по адресу проживания с требованиями ликвидировать долг. При образовании крупной задолженности будет наложен арест на имущество с целью реализации. Исполнителем мер назначается судебный пристав.
Административная
Административная ответственность за неуплату алиментов отражена в ст.17.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее КоАП РФ). Судебные приставы имеют право привлекать к административной ответственности, не дожидаясь согласования с правоохранительными органами.
В случае привлечения нарушителю назначается штраф в размере от 1000 до 2500 рублей. Нарушениями считаются: невыполнение законных требований, предоставление недостоверных сведений о правах на имущество, несообщение о смене места работы, жительства, учебы, получении пенсии. Как привлечь к административной ответственности?
Примечание. Разового совершения одного из перечисленных действий достаточно, чтобы судебный пристав отреагировал оперативно путем наложения штрафа.
Если нарушитель не проявил реакции, задействуется ст. 20.25 КоАП РФ. Статья предусматривает: наложение штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы, задержание до 15 суток либо обязательные работы на срок от 20 до 50 часов.
Помните, что ст. 20.25 КоАП РФ может быть применена с условием, что было назначено административное наказание (например, штраф по ст. 17.14 КоАП РФ).
В КоАП РФ присутствует еще ст. 5.35.1, назначающая наказание за уклонение от выплат нуждающимся родственникам. Наказания в случае применения этой статьи: исправительные работы на срок до 150 часов, задержание на срок от 10 до 15 суток, штраф (если нельзя привлечь к работам) в размере 20 тысяч рублей.
Должник привлекается к исправительным работам по приговору суда в рамках уголовного дела.
Уголовная
Плательщики зачастую имеют излишне поверхностностное отношение к последствиям появившегося долга, думая, что смогут избежать необходимости выплат. В таком случае беспечность превратится в проблему, при доказанном умышленном характере, а уклонение от выплат признано злостным.
Судебный пристав обладает правом инициировать привлечение неплательщика к уголовной ответственности. Таким же правом обладает взыскатель средств, но с участием старшего судебного пристава и дознавателя УФССП (Управления Федеральной службы судебных приставов). Порядок привлечения к уголовной ответственности за неуплату алиментов устанавливает ст. 157 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ).
Важно! Ст. 157 УК РФ вступает в силу после использования прочих методов, а именно гражданско-правовых и административных, и многократного предупреждения о вероятном привлечении к уголовной ответственности. Лишь в таком случае наступает уголовная ответственность для неплательщика алиментов.
Для должника в рамках этого вида ответственности предусмотрены наказания: исправительные либо принудительные работы на срок до 1 года, взятие под стражу на срок до 3 месяцев, лишение свободы.
Предусмотренный в России срок лишения свободы за неуплату алиментов – до 1 года. Меры распространяются как в случае невыплаты алиментов родителем ребенку, так и в случае неуплаты трудоспособными детьми нетрудоспособным родителям.
Как наказать неплательщика алиментов
Формирование задолженности – основная проблема при взыскании алиментов. Начальные меры по устранению долга принимает судебный пристав-исполнитель, за которым закреплено производство. Исполнитель наделен достаточно широкими служебными полномочиями.
Тем не менее, вы можете столкнуться с бездействием должностных лиц, в таком случае возникает вопрос, как подать в суд за неуплату алиментов. Обратитесь в мировой суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по алиментам.
Справка. Получатель средств имеет право требовать у суда получения неустойки за просрочку выплат алиментов и других убытков, возникших вследствие невыплаты при подаче иска.
Порядок оформления искового заявления отражен в ст. 131-132 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ). Основные составляющие искового заявления:
- «шапка» иска: наименование и адрес нахождения мирового суда, контактные данные истца или его представителя, сведения об ответчике;
- название иска «О взыскании задолженности по алиментам»;
- основная часть, содержащая данные о взыскании алиментов и возбуждение производства по исполнению суда, даты формирования долга плательщика, подтверждения возникновения задолженности путем предоставления доказательств, описание прав взыскателя, нарушенных действиями должника в период уклонения от обязательств, расчет задолженности;
- требования иска;
- документы-приложения (в двух экземплярах): исковое заявление, распечатка поступлений платежей на банковский счет, оригинал справки о доходах истца, иные документы, относящиеся к делу. Прилагаются копии паспорта истца, свидетельства о рождении ребенка (детей), свидетельства о разводе, решения суда о взыскании алиментов, постановления о возбуждении исполнительного производства, ходатайств или заявлений судебному приставу по вопросу возникновения долга и принятии мер по погашению;
- дата, подпись заявителя (представителя).
Инициаторами привлечения неплательщика к административной и гражданско-правовой ответственности выступают: судебный пристав (через заявление) или взыскатель путем направления ходатайства в службу судебных приставов.
Взыскатель алиментов имеет право обратиться к приставу с соответствующим заявлением на личном приеме или отправив заказным письмом с уведомлением. Эффективнее будет лично посетить судебного пристава, так как можно сразу обсудить дополнительную информацию. Например, вы можете выбрать санкции, которые будут применены к должнику, узнать точную сумму задолженности, выяснить, какие меры уже приняты, получить консультацию.
Рассмотрим, что содержится в заявлении о привлечении должника к мерам административной и гражданско-правовой ответственности:
- наименование территориального отделения УФССП;
- ФИО судебного пристава, ведущего исполнительное производство;
- сведения о заявителе – взыскателе (ФИО, адрес, телефон);
- сведения о должнике;
- основания для привлечения к ответственности;
- указание вида ответственности;
- дата, подпись заявителя.
При наличии нарушений со стороны должника и отсутствия обратной связи применяются меры административного и гражданско-правового действия.
Если после применения вышеуказанных видов ответственности должник продолжает уклоняться от обязательств, он может считаться как потенциально наказуемое лицо в порядке ст. 157 УК РФ.
Над тем, как привлечь к уголовной ответственности должника, работают судебный пристав-исполнитель производства, дознаватель УФССП и старший судебный пристав. Взыскатель подает ходатайство о привлечении должника к уголовной ответственности и дает разъяснения судебному приставу по вопросам:
- Промежуток времени, в который не поступали средства.
- Причины неуплаты алиментов (если известны).
- Возможно ли дать данные о месте жительства или нахождения неплательщика, месте его работы и об имеющемся имуществе.
- Есть ли другая помощь от должника в счет погашения алиментов.
Составляющие ходатайства о привлечении должника к уголовному делу:
- наименование территориального отделения УФССП;
- ФИО начальника районного отдела;
- место нахождения районного отдела;
- сведения о заявителе (ФИО, адрес, телефон);
- заголовок с указанием ФИО должника (Ходатайство о привлечении должника ФИО к уголовной ответственности в порядке ст. 157 УК РФ);
- основания привлечения к ответственности;
- дата, подпись, расшифровка заявителя.
Указанные должностные лица обязаны предупредить должника в письменном виде о возможном привлечении к уголовной ответственности за неуплату алиментов.
Уголовное дело используется только в случае, если к должнику уже были приняты административные и гражданско-правовые меры ответственности и уклонение от оплаты признано злостным.
Справка. Злостное уклонение – это намеренное, длительное, регулярное неисполнение обязательств по выплате денежных средств.
Неплательщик алиментов признается злостным в случае совершения таких действий:
- Регулярно менять места проживания с целью скрыться от приставов.
- Без уважительных причин избегать выплаты алиментов более 4 месяцев.
- Сознательно скрывать или занижать доходы.
- Задолжать солидную сумму выплат.
- Находиться в розыске.
- Получить предупреждение об уголовной ответственности и не выполнить требования.
Учитывайте, что наступление уголовной ответственности возможно только при наличии решения суда.
Что грозит неплательщику
Помимо наказаний, предусмотренных тремя видами ответственности, неплательщику могут грозить серьезные меры. Далее рассмотрим их.
Неплательщику алиментов может быть ограничен выезд из страны при условиях, которые закреплены в ст. 67 закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:
- имеется судебный акт или исполнительный документ;
- документ должен быть вступившим в законную силу;
- срок предъявления не должен быть пропущен (3 года);
- задолженность составляет не менее 10 тысяч рублей.
Копии постановления об ограничении на временный выезд за пределы страны направляются в органы Федеральной миграционной службы и должнику.
С января 2016 г. в силу вступила в силу ст. 67.1 закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая устанавливает временное ограничение на вождение всех видов транспортных средств. Данная статья имеет ряд условий и применима не ко всем должникам.
Условия для привлечения должника к такому виду ответственности:
- алименты взыскиваются принудительным способом, должно быть оформлено исполнительное производство в отношении неплательщика;
- отсутствуют документы об отсрочке или рассрочке выплаты, долг по алиментам превышает 10 тысяч рублей;
- судебный пристав должен лично ознакомить неплательщика с постановлением об ограничении права вождения и предупредить об административной ответственности за нарушение.
Постановление об ограничении вождения не может быть вынесено в случае:
- сумма долга не превышает 10 тысяч рублей;
- транспортное средство применяется неплательщиком в связи с наличием инвалидности, либо для перевозки иждивенца-инвалида;
- вождение транспорта – главный источник дохода;
- неплательщик применяет транспортное средство для обеспечения личной жизнедеятельности ввиду удаленного места жительства без пассажирской транспортной инфраструктуры;
- существует документ, предусматривающий отсрочку или рассрочку алиментных платежей;
- нет возможности передать уведомление об ограничении вождения, так как неплательщик пребывает в розыске.
Срок временного ограничения на пользование правом вождения всеми видами транспортных средств варьируется до 1 года.
После вступления в силу статья начала активно использоваться на практике. Введение ограничительной меры в отношении должников показало высокую результативность, так как большинство неплательщиков не готовы отказываться от права вождения машины и стараются в кратчайшие сроки покрыть долг по алиментам.
В некоторых эпизодах семейное законодательство использует лишение родительских прав за недобросовестное осуществление обязанностей и неучастие в жизни ребенка.
Лишение родительских прав оформляется только в судебном порядке. В процессе участвуют представители органа опеки и попечительства.
Иск о лишении родительских прав содержит в себе:
- наименование местного районного или городского суда;
- наименование органа опеки и попечительства, участвующий в деле;
- данные об истце и ответчике (ФИО, адрес, телефон);
- название иска;
- основания для лишения прав;
- доказательства, подтверждающие невыплату алиментов;
- требования к судебному органу.
Постановление судебного органа выносится не позднее чем через 2 месяца с момента принятия иска.
Заключение
Бороться за права на получение алиментов можно и нужно. Россия – правовое государство и Государственной Думой принимаются поправки, усиливающие ответственность плательщиков алиментов.
На сегодняшний день существует довольно сильная нормативная база, на основании которой неплательщика возможно привлечь к ответственности. Меры наказания эффективно влияют на неплательщиков, заставляя погашать задолженности и исполнять обязательства в дальнейшем. Плательщик должен добросовестно выплачивать алименты, а в случае уклонения привлекаться к гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности.
